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                浅谈农村集体“三资”管理中存在的突出问彩神ii下载题及对策建议
                 
                【时间:2019年10月16日】 【来源:湖北省荆州全国最大的快三市监利县审计局】字号: 【大】 【中】 【小】

                党的十八大以来,随着国家全▃面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实,农村经济社会取得了长足发展。同时,农村集体“三资”管安徽快三理问题日益成为农民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访福彩网app下载事件频发,对农村党群干群关系以及大发快三下载基层党组↑织形象ξ造成了严重损害。近年来,笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村“三资”管理审计调查等发现农村集体“三资”管理问题彩神8下载突出,亟需整治。

                一、农村集体“三资”管理中存在的突出问题

                (一)“三资”监管机构履职尽责不到位,监管流于形♀式。

                1.乡镇“三资”管理监督委吉林快三员会ξ 履职不尽责。各乡镇虽然均以文件形式成立“三资”管理监督委员会,但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省上海快三走势图农村集体“三资”管理办法》规定的监督管理职责。

                2.“三资”监管代理中心双色球复式价格表履江苏快三开奖结果职不到位、监管乏力。一是农←村集体资产、资源的动态管理不及时,资产、资源台账登记『信息失真,数据不完整、不准确。二是农村集体财务会计信息不真实、不完整。“三资”监管代理中心对农村财江苏快三走势图务监管流于形式,沦为村级财江西快三务记账员和会计凭证保管员,不能保证村级财务信息的真实性快三网上投注平台、完整性。三是对村级资金使用情况监管不力。村级资金拨付使用∮现金支票和转账支票,通过村支书或会计个人安徽十一选五银行卡进行结算;村级资金使用村支书既是审批人、经手人又是︼报账员,村级资金使用脱离监督。

                3.农村集体经济产权交江苏11选5易中心履职不到位,机构形同虚设。一是乡镇农山东十一选五村集体产权交易中心人员由财政所人员兼任双色球开奖结果走势图,缺乏一定数♀量的专职、专业人员,对农村〓集体资产资源交易活动、建设项目实施缺乏有效的监管√手段。二是农村中国第一快3投注平台集体资产、资源的交易只有少部分通过农村集体经济产权交易中心公开发正规网站买彩票包,各乡镇对农村集体资黑龙江11选5产资源交易监督管理流于形式。

                (二)农村集体资产、资源不按规定程序交易、发包,管理无序,资产资源收益流失现象严重。

                1.资产▅资源发包、处置不规范。一是一分钟快三app未执行“四议两公开”制度,由各村村支书自行发大发神彩争霸包、处置现象加拿大28平台app普遍。二是承包期限过长、承包价格明显偏╱低。三是超期不缴承包费、提前发包预收承包费、超过合同承包期限逾期发包等山东11选5现象。

                2.农村集体资产资源江苏11选五承包收益流失严重。一是部分江苏快三基本走势图村集体资源由于村民强占、权属不清或未按期足额缴纳承包费导致村集体〒收益损失。二是发包价格普遍低于市场承包价格,导致村集体资产资源收益流失严重。

                (三)农村集体资金使用及财务管→理极不规范,违纪违规问题多发,乱象从生。具体表现为:违反《会计法》《村集体经济组织会计制度》的相关双色球开奖结果查询规定,建账、报账黑龙江十一选五不及时;村集体收入不纳入“三资”监管代理中心∏代管专户统一管理,由村级自收自支;白条报账、借款列支、挪借集体资金、违规开支等问题突出;虚报工北京快三程支出套取村级建设资金;收入不上安徽快3账、私设“小金库”现象屡禁不止;虚报冒领、贪污〓侵占村民权益现象时有发生。

                (四)农村工程项目建设管理不规范。表现为村级工程建设项目未通过招投标,或者化整为↙零规避招投标;建设项目不通过乡镇产权交易平台违规自江苏福彩3d开奖结果行发包;村支书本人或者亲属、无公司法人资质的社会个人违规承包项目安徽快三工程;项目承包合同签订不规范;工∏程项目违规转包分包;项目监理人员素质不高导致工程质量较差;虚报工程量套取项目资金;工程项目支出票据不规江苏11选5开奖结果范等。

                (五)村务监督委员会江西快三走势成为“橡皮图章”,村民民主理今晚大乐透开奖结果今财有名无实。按照《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定,村务监督委员会负责村民▲民主理财,履行审核本集々体经济组织财务账目及相关的经济活动事项、审查集体经济组织开支并◣签字盖章、监督村级集体经济组织负责人和财务人广东快乐十分投注app员执行财经纪律情况等工作职责。目前,各村村务监督委员会成员多数未经村民选举3d胆码预测10中10推荐产生,而由吉林快3走势图村干部指定;普遍缺乏必要的财务知识,对财经法规知↓之甚少;年龄偏大♀工作积极性不高、责∩任心不强。一些地方的民主彩票正规app下载理财小组签章都由村干部广东11选五走势图掌握保管,村务监督委员会彩票开奖查询成为“橡皮图章”,村民民主理财有名无实。

                二、农村集体“三资”管理中存々在问题的原因分析

                农村集体“三资”管理中存在以上突出问题的主要原因在于:一是乡镇党委、政府∞对农村“三资”管理工作重视不够,对存在问题的危害性河北快三认识不足;二是村集体“两委”成福彩双色球开奖结果员素质良莠不齐,法纪法规意识河北省11选五走势图淡薄;三是乡镇农村“三资”监管机卐构履行职能不够,执行力薄弱;四是各级主管部门、执扫雷红包平台法机关对农村“三资”监督处于“碎片化”“应急式”状态,未实行常态化辽宁11选5监管,也没有形彩购彩平台网站成监督合力。

                三、规范农村集体“三资”管理的对策建◇议

                (一)转变观念,提高认识。近些年来,农村集体“三资”管理问题日益成为农村人民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。乡镇党委、政府和各级极速飞艇稳赢监管部门应切实转变对农村集体“三资”的管理观念,充分认识其存在问题彩神VI下载的危害性,高度重视农村集体“三资”监管工作,维护农村经济社会稳彩票开奖查询定与和谐发展。

                (二)强化措施,加强管理。针对部分乡⌒镇干部、村两委成员法律意识、财经纪律意识淡薄,村级财务管理仍然存在购彩网app很多漏洞与薄弱环11选5走势图节的现状,各彩神8下载乡镇人民政府应采取有效措施强化对乡镇干部、村两委班子成员的∩法制与财经纪律教育力度,牢固树立对国家法律法规、财经法纪的敬畏之心,增强其遵纪守法∑ 的自觉性。进一步建立健全“三资”管理制度,强化监管北京快三走势图措施,把权力关进制度的笼子。

                (三)增强浙江快乐12下载责任心,提高执〓行力。乡镇“三资”监管代理中心、农村集体★经济产权交易中心等农村集体“三资”监管机构应增强责任心,严格执行有关规定,改变目前“监管乏力”“流于形式”的工辽宁11选五作现状,在地方党委500万彩票网官网、政府支北京快三持下,配齐人员力量,切实∞履职尽责,提高执行★力。

                (四)部门协同,增强监督合力。针对农村集体吉林快三和值走势图“三资”监管领域依然存在各种违法违纪问题的现状,各级监管江苏快三走势图执法部门应改变“碎片化”“应急式”监督管理模式,加大工作协同力河北快3走势图度,形成监督合力。尤其是要强化执纪执法与责任追究力度,对严重违法违纪问题♀采取“零容忍”态度,严格依法依规处理,绝不姑息。(程频 刘佳)

                责任编辑:高天
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